三農(nóng)問答(二)南岳 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)前面臨最迫切的問題是什么？</b></p> <p class="ql-block">中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)前面臨的最迫切問題可歸納為以下五個(gè)方面：</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">一、糧食安全保障壓力持續(xù)增大</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 飼料糧對(duì)外依存度過高：我國(guó)口糧基本自給，但飼料用糧（如大豆）進(jìn)口依存度超80%，2024年進(jìn)口量達(dá)1.2億噸，國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)直接威脅產(chǎn)業(yè)鏈安全。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 糧食增產(chǎn)空間受限：現(xiàn)有耕地中60%為中低產(chǎn)田，東北黑土地退化嚴(yán)重，華北地下水超采形成18萬平方公里漏斗區(qū)，依靠傳統(tǒng)方式增產(chǎn)潛力有限。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 結(jié)構(gòu)性矛盾突出：玉米-大豆輪作制度推廣緩慢，青貯飼料缺口達(dá)3000萬噸，養(yǎng)殖業(yè)飼料成本占比超70%，制約肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">二、農(nóng)業(yè)科技支撐能力嚴(yán)重不足</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 核心技術(shù)卡脖子：蔬菜種子50%依賴進(jìn)口，高端農(nóng)機(jī)裝備70%市場(chǎng)被國(guó)外品牌占據(jù)，智能傳感器國(guó)產(chǎn)化率不足15%。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 科技轉(zhuǎn)化率低：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率62%，但成果轉(zhuǎn)化率僅40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%水平。生物育種、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域研發(fā)投入強(qiáng)度不足1%。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 數(shù)字技術(shù)應(yīng)用滯后：2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率27.6%，農(nóng)田物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不足10%，病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率低于60%。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">三、資源環(huán)境約束逼近承載極限</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 耕地質(zhì)量持續(xù)下降：全國(guó)受污染耕地1.5億畝，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均僅1.8%，低于歐美國(guó)家2.5%-4%的水平。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)峻：化肥農(nóng)藥利用率40%，畜禽糞污綜合利用率78%，均低于歐盟90%的標(biāo)準(zhǔn)，每年因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失超2000億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 生態(tài)系統(tǒng)退化加速：濕地面積縮減30%，草原綜合植被蓋度56%，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)破碎化率達(dá)45%，抵御自然災(zāi)害能力減弱。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系轉(zhuǎn)型面臨瓶頸</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占比過高：2.3億農(nóng)戶中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模50畝以上的僅占1.6%，戶均耕地7.8畝，難以適配機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不足：家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模170畝，農(nóng)民合作社空殼率達(dá)40%，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率55%，服務(wù)半徑不足15公里。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 產(chǎn)業(yè)鏈條價(jià)值流失：農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家85%水平，初級(jí)產(chǎn)品直接上市比例超70%，產(chǎn)后損失率15%。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">五、政策與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同不暢</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 價(jià)格形成機(jī)制扭曲：國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)20%，小麥最低收購(gòu)價(jià)政策導(dǎo)致庫(kù)存積壓，2024年政策性糧食庫(kù)存達(dá)1.8億噸。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 金融支持嚴(yán)重不足：農(nóng)村貸款余額占比15%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度1.2%，設(shè)施農(nóng)業(yè)融資成本普遍高于8%，制約現(xiàn)代化投入。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 國(guó)際貿(mào)易話語權(quán)缺失：在全球糧食貿(mào)易中，中國(guó)企業(yè)僅控制3%的份額，缺乏對(duì)大豆、玉米等品種的定價(jià)權(quán)，每年因價(jià)格波動(dòng)損失超500億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">突破路徑建議</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">1. 實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升工程：建設(shè)10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣玉米密植高產(chǎn)、大豆帶狀復(fù)合種植等技術(shù)，力爭(zhēng)到2030年糧食綜合生產(chǎn)能力突破7.5億噸。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">2. 加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)：設(shè)立500億元農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)基金，重點(diǎn)攻關(guān)生物育種、智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)傳感器等領(lǐng)域，2025年主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">3. 構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系：推廣"畜禽-沼氣-作物"循環(huán)模式，建設(shè)1000個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，2030年化肥農(nóng)藥利用率提升至45%，秸稈綜合利用率95%。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">4. 深化農(nóng)村土地制度改革：完善"三權(quán)分置"制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育100萬家家庭農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)5000個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">5. 健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系：建立糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)制度，將智慧農(nóng)業(yè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，組建中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">這些問題相互交織，其中糧食安全與科技支撐是當(dāng)前最核心矛盾。只有通過系統(tǒng)性改革和技術(shù)突破，才能破解"誰來種地、怎么種好地"的時(shí)代之問，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入持續(xù)動(dòng)能。</p>