張正甫——清遠(yuǎn)經(jīng)驗的重要推動者章勁 <h1> <b> 李澤環(huán)</b></h1> <h1> </h1><h1><br></h1><h1><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 內(nèi)容提要</span>——</h1><div><br></div><h1><span style="color:rgb(255, 138, 0);"> 2024年6月中旬，</span><font color="#ff8a00">廣東中共黨史學(xué)會和清遠(yuǎn)市史志辦公室發(fā)起的“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”學(xué)術(shù)研討會在清遠(yuǎn)市舉行。父親張正甫當(dāng)年擔(dān)任韶關(guān)地委副書記，被譽為“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”的重要推動者，本文即是此次研討會的論文之一，作者李澤環(huán)是韶關(guān)市政府原副秘書長。</font></h1><p class="ql-block"><br></p><h1><span style="color:rgb(255, 138, 0);"> 40多年前，韶關(guān)地區(qū)及廣東省圍繞“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”爆發(fā)了數(shù)次較大的爭論。直至?xí)r任廣東省委第一書記習(xí)仲勛赴清遠(yuǎn)調(diào)研，廣東省委下發(fā)文件，在全省推廣“清遠(yuǎn)經(jīng)驗“。圍繞此事的爭論才告一段落。</span></h1><h1><span style="color:rgb(255, 138, 0);"> 1979年8月至1980年8月，南方日報為此發(fā)表了文章18篇，其中社論1篇，本報評論員文章2篇；人民日報也發(fā)表了3篇重頭文章，其中2篇轉(zhuǎn)自新華社?？梢娺@場風(fēng)波的影響之大。</span></h1> <h1> <font color="#ff8a00" style="">40多年后的今天</font><span style="color:rgb(255, 138, 0);">，我們緬懷改革開放初期老一輩先行者敢闖新路、勇于改革的精神，相信對讀者會有所啟迪。</span></h1> <h3><br><div> <br> 2006年11月28日，原韶關(guān)地委副書記張正甫逝世一年后，清遠(yuǎn)市舉辦“緬懷清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)體制改革的堅強推動者——張正甫”的座談會。原韶關(guān)市委秘書長，清遠(yuǎn)市委書記駱雁秋同志主持了座談會。<br> 當(dāng)年清遠(yuǎn)改革的先鋒闖將——原清遠(yuǎn)縣委書記陳國生、縣委辦公室主任劉漢元、氮肥廠黨委書記曾國華；當(dāng)年多次來清遠(yuǎn)調(diào)研的原韶關(guān)地委工交政治部調(diào)研科“筆桿子”——科長何慕端和我（時任韶關(guān)市政府副秘書長），以及原韶關(guān)經(jīng)委副主任何克勤、原韶關(guān)地委檔案局副局長孫饒曾以及曾長期擔(dān)任張正甫秘書的張為民（時任廣州市政府駐深圳辦事處主任）等人都參加了座談會。 </div></h3> 與會者回顧了清遠(yuǎn)經(jīng)驗的主要事件的經(jīng)過，稱贊張正甫是清遠(yuǎn)經(jīng)驗的重要推動者。 <h1></h1><h1> <font color="#39b54a"> ( 1 <b>)</b> <b>1978年10月，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)經(jīng)驗初露端倪，張正甫要求將其作為主要任務(wù)，深入跟蹤研究</b></font></h1><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><br> 1978年3月15日，韶關(guān)地委任命張正甫副書記擔(dān)任韶關(guān)地區(qū)扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組組長。此后，張正甫還分管韶關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，直接領(lǐng)導(dǎo)計劃、經(jīng)濟(jì)、交通、財貿(mào)、外經(jīng)等5個部門（共計20多個局）。</div><div> 那時我在地區(qū)工交辦調(diào)研組工作（6、7月間與地委工交政治部調(diào)研科合并）并兼任張正甫的秘書。<br> 粉碎四人幫不久的1978年，韶關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和全省全國一樣都十分嚴(yán)峻： 怎樣把企業(yè)和工人的積極性充分調(diào)動起來，扭轉(zhuǎn)虧損的局面？這是張正甫臨危受命，擔(dān)任扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組組長后思索的一個重要問題。<br> 1977年10月，張正甫曾帶領(lǐng)韶關(guān)地區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)參觀大慶。<br> 1978年的5月17日至26日，張正甫決定在韶關(guān)地委韓家山招待所召開全地區(qū)工交戰(zhàn)線企業(yè)整頓會議，希望能通過整頓，扭轉(zhuǎn)工業(yè)發(fā)展連年虧損的被動局面。會后張正甫又派出了三個工作組，分三個片區(qū)，到各縣檢查會議落實情況。<br></div> 1978年10月中旬，地委工交政治部調(diào)研科的科長何慕端、副科長蔣成龍、科員譚楊波和我四人前往清遠(yuǎn)，檢查落實地委企業(yè)整頓會議的精神。<br> 清遠(yuǎn)派縣委新聞秘書梁戈文全程陪同。我們和梁戈文之間似有些戒備心理，梁戈文可能有疑慮：不知我們對清遠(yuǎn)的做法，是什么態(tài)度。<br> 清遠(yuǎn)方面在公開場合，并沒有正式向我們介紹其最近準(zhǔn)備推廣的“超計劃利潤提成獎”，只是頗為低調(diào)地說：正在考慮改變一下獎勵辦法，先做好試點，看看效果如何。<br> 他們也可能擔(dān)心我們不支持清遠(yuǎn)的做法，又胡亂往上匯報，導(dǎo)致清遠(yuǎn)連試點都搞不成。<br> 科長何慕端大概聽到什么風(fēng)聲，執(zhí)意要去氮肥廠蹲點。<br> 僅僅兩天功夫，我們就了解到清遠(yuǎn)秘而不宣的“底牌”。大家都覺得清遠(yuǎn)氮肥廠的做法，很有意思，值得重視。<br><br> 1978年7-9月，清遠(yuǎn)氮肥廠開始試行獎金制度，實行單項獎、綜合獎，重大事故搶修獎，技術(shù)革新效益獎等。<br> 9月間，清遠(yuǎn)縣經(jīng)委指導(dǎo)氮肥廠在總結(jié)綜合獎、單項獎的基礎(chǔ)上，試行超計劃利潤提成獎。新方案從10月正式實行，廠里的生產(chǎn)效益與工人的自身利益一掛鉤，立馬見了成效。<br> 清遠(yuǎn)縣當(dāng)時面臨嚴(yán)重狀況：1977年全縣不僅沒有完成國家下達(dá)的18萬6千元的利潤計劃，反而還虧損了31萬3千元，被迫伸手向地區(qū)財政局借錢發(fā)工資。1978年1至9月也僅完成了年度生產(chǎn)任務(wù)的46.7%。眼看全年任務(wù)又將無法完成，他們決心背水一戰(zhàn)，在縣氮肥廠試點“超計劃利潤提成獎”取得初步成效后，擬再擴大試點，在全縣17家國營企業(yè)推廣。<br> 清遠(yuǎn)的改革最初并沒有張揚，是悄悄進(jìn)行的。清遠(yuǎn)縣委書記陳國生當(dāng)時再三叮囑下面：”只做不說，不作宣傳。除了數(shù)字報表有上報，其他情況沒有向地委匯報。因此開始幾個月是悶著頭干?！?lt;br> （注：2006年11月，陳國生在清遠(yuǎn)召開的一次座談會上，才說出內(nèi)情：自己當(dāng)時確實有顧慮。）<br> 氮肥廠之行，使我們了解到真實情況，對清遠(yuǎn)縣的創(chuàng)新之舉明確表示支持。后來我們還和梁弋文成了好朋友，梁戈文多年后擔(dān)任了清遠(yuǎn)市委書記。<br> 我們一行四人離開清遠(yuǎn)后，又去了連南、連山、連縣、陽山。大約是在10月下旬，回到韶關(guān)。<br> 10月下旬，張正甫召開會議，聽取三個片區(qū)工作組的檢查情況匯報。工交政治部的負(fù)責(zé)人也參加了此次會議。<br> 我們調(diào)研科著重匯報了清遠(yuǎn)“超計劃利潤提成獎”的情況。清遠(yuǎn)的做法，其思路與地委要求整頓企業(yè)的決定不同，顯得較為另類，但確實有新意，有可能改變企業(yè)的面貌，實現(xiàn)扭虧為盈。張正甫對清遠(yuǎn)的創(chuàng)新相當(dāng)重視，當(dāng)即要求跟蹤研究清遠(yuǎn)的做法，并將其作為工交政治部和調(diào)研科今后的主要任務(wù)。<br><br> 清遠(yuǎn)調(diào)研回來之后，在地委工交政治部組織對清遠(yuǎn)經(jīng)驗的專題討論時，卻發(fā)生了爭論。在部領(lǐng)導(dǎo)層面，就有一個副主任持不同意見。<br> 當(dāng)時負(fù)責(zé)宣傳工作的一個科長也是激烈的反對派，他的主要觀點是：地委召開企業(yè)整頓會議的主要精神是，通過整頓，使職工干部逐漸形成比干勁、講奉獻(xiàn)，一心一意干四化的崇高思想境界。而你們支持的這個清遠(yuǎn)經(jīng)驗，卻是要將人們引向有多少錢干多少活，一切問錢看的資產(chǎn)階級思想歧途。並表示他們這個科，決不會去企業(yè)宣傳推廣這個經(jīng)驗。<br> 當(dāng)時這個科長所在的科，還有兩個鐵桿粉絲。一個是70年上海分配來的大學(xué)生，還有一個是從某兵工廠調(diào)來的政工干部。<br> 部里開會時，為此爭論過幾次，誰也說服不了誰。數(shù)月后，那個科長被調(diào)離工交政治部，到另一個單位任職，這場爭論才算平息。<div><br><br><h1> <font color="#39b54a"><b>（ 2 ）1979年2月，張正甫從一份報表中，覺察到清遠(yuǎn)經(jīng)驗對于扭轉(zhuǎn)韶關(guān)全區(qū)工業(yè)虧損的重大意義，立即前往調(diào)研</b></font></h1><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><br> 清遠(yuǎn)經(jīng)驗在調(diào)研科匯報之后，受到張正甫高度重視。1978年年底，韶關(guān)地區(qū)燃化局召開地區(qū)化肥工業(yè)先進(jìn)集體、操作能手代表會議，會上安排清遠(yuǎn)氮肥廠作經(jīng)驗介紹；在地區(qū)召開的一次工交辦主任會上，又安排清遠(yuǎn)縣介紹了有關(guān)做法。<br> 燃化局召開的會議，我知道這個情況，但沒去參加。第二次地區(qū)工業(yè)辦主任會議，我們科長何慕端是了解的——她的先生何克勤，就是當(dāng)時地區(qū)工交辦的副主任。<br> 1979年3月，在一次分析全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)情況的例會上，（按慣例，每年一月中旬，全區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的快報可以匯總出來，準(zhǔn)確的數(shù)字在二月底才能出結(jié)果。）張正甫發(fā)現(xiàn)全區(qū)13個縣中，只有清遠(yuǎn)縣是唯一增產(chǎn)增盈的縣！如果報表反映的情況屬實。那怕增長的數(shù)字再少，也實屬難能可貴。<br> 數(shù)月前工交政治部調(diào)研科的口頭匯報，雖然讓人覺得這是一個值得重視的新事物，但能否經(jīng)得起實踐的檢驗，還不能立馬讓人拍胸膛打包票，如今這個通過算賬得出的統(tǒng)計報表，白紙黑字，實打?qū)嵉貙⑶暹h(yuǎn)縣“超計劃利潤提成獎”大面積推廣的成效，告訴了人們！<br> 張正甫當(dāng)即向地委主要負(fù)責(zé)人作了匯報，并于3月初親自帶隊到清遠(yuǎn)作調(diào)研。我也和調(diào)研科的同志們一起參與了此次調(diào)研,親眼目睹了張正甫深入細(xì)致的工作作風(fēng)。<br> 他一到清遠(yuǎn)就扎在氮肥廠，在廠里住了幾天。他吃在廠里，睡在廠里，不僅分別召開廠領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部車間主任和一線工人的座談會，詳細(xì)了解情況，而且還深入到職工宿舍，找工人和家屬談心，甚至還到煤條、造氣等生產(chǎn)車間與工人一起作業(yè)，以此感受工人由于新的獎勵機制而產(chǎn)生的勞動積極性……<div><br></div><div> </div></div> 清遠(yuǎn)氮肥廠黨委書記曾國華2007年曾在一篇文章里回憶說：<br>“他在廠里設(shè)備簡陋的招待所住了幾天，深入基層調(diào)查，聽匯報，了解情況……張正甫有著多年領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，他在廠里蹲點幾天，很快敏銳地意識到我廠改革對于沖破舊體制，創(chuàng)建新體制的重大意義。不斷地給我們鼓勁。同時，他也觀察到我們的改革方案還有待完善，如生產(chǎn)上三班倒，由于獎勵方法上還有缺陷，前一班下班后，有時替下一班考慮不周，只顧自己這一班超額，拼得太盡，給下一班生產(chǎn)造成被動。<br> 在張正甫啟發(fā)下，我們及時對改革方案作了調(diào)整，將交接班時應(yīng)給下一班生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件列為獎勵的因素。同時，我們對廠里的后勤、機關(guān)、采購、機修等崗位該怎么獎，也做了較合理的科學(xué)的調(diào)整，使得全廠上下進(jìn)一步扭成一股繩。<br> 調(diào)查結(jié)束臨走時，張正甫興奮地對我說：’你真會算賬，這一仗打得好嘛，如果韶關(guān)地區(qū)的工廠都像清遠(yuǎn)氮肥廠這樣，提高了人的積極性，既扭虧為盈，財政收入又明顯增加，職工收入也大大增加，這不是大好事嗎？’ 張正甫這次的清遠(yuǎn)之行，除了在氮肥廠蹲點，還重點考察了化肥、農(nóng)機、水泥等幾家企業(yè)。他對曾國華的表揚，有五個字：你真會算賬。這也是對清遠(yuǎn)經(jīng)驗特點的一個初步概括。 <div><br> 我們在與張正甫的交談中，知道他正在思索一個重大的課題：1978年5月韶關(guān)地委召開的工交戰(zhàn)線企業(yè)整頓會議的思路——以整頓企業(yè)為導(dǎo)向，來達(dá)到扭虧增盈目標(biāo)，似應(yīng)做出調(diào)整了，新的方向應(yīng)該就是清遠(yuǎn)那樣的“算賬”，通過改革獎勵機制，來調(diào)動人的積極性，從而達(dá)到工人、企業(yè)、國家三者利益的同步提高。<br> 1979年3月22日，韶關(guān)地委工交政治部調(diào)研科撰寫出對清遠(yuǎn)縣經(jīng)驗的首份調(diào)查報告。題目為《解放思想，充分調(diào)動地方、企業(yè)、個人的積極性發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)》。<br><br><h1> <font color="#39b54a"><b>（ 3 </b></font><font color="#39b54a" style=""><b>）韶關(guān)地委召開會議，肯定“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”，卻遭到財政部門反對，他們表示要向省里告狀！</b></font></h1><div><font color="#39b54a" style=""><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a" style=""><b><br></b></font></div><br> 結(jié)束清遠(yuǎn)考察回到韶關(guān)，張正甫迅速向地委常委作了匯報，“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”得到了地委書記馬一品和常委們的肯定。<br> 1979年3月，地委決定在仁化縣召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議。會議召開前，張正甫把我們?nèi)デ暹h(yuǎn)調(diào)研的4位同志召來起草工作報告。強調(diào)要將清遠(yuǎn)經(jīng)驗的作為主要內(nèi)容加以肯定。<br> 初稿是由我起草的，張正甫先后三次提出修改意見，經(jīng)過調(diào)研科全體人員反復(fù)修改，在工作報告正式付印校對時，我發(fā)現(xiàn)張正甫親自動手，又將原稿做了大幅修改，對于清遠(yuǎn)經(jīng)驗的那部分，他更是旗幟鮮明給予了肯定。<br> 會議開幕那天，有個小花絮我印象很深——張正甫在做工作報告時，即興脫開講稿，介紹了他發(fā)現(xiàn)清遠(yuǎn)新做法的經(jīng)過——清遠(yuǎn)基層干部職工的創(chuàng)新之舉，得到了縣委支持在全縣推廣。但清遠(yuǎn)開始是悄悄地干，沒有向上匯報。地委工交政治部調(diào)研科下去調(diào)研時，敏感性很強，發(fā)現(xiàn)了這個新事物，回來后及時匯報，立了一功。特別值得一提的是，科里最年輕的小李——李澤環(huán)剛剛30歲出頭，有一股初生之犢的勁頭，值得表揚。<br> 當(dāng)他說完此段話，人們紛紛鼓起掌來。<br> 出乎意料的是，張正甫代表地委做完報告，進(jìn)行分組討論時，來自財政部門的代表卻對清遠(yuǎn)的做法表示強烈的反對。<br> 計劃經(jīng)濟(jì)體制實行統(tǒng)收統(tǒng)支，國營工廠有了收入，一切都要上繳，工廠要支出，可以按規(guī)定報批，才能由“國庫”撥出。許多企業(yè)，連建一個廁所都要報批。而清遠(yuǎn)的搞法，破了老規(guī)矩，“這不就等于把本應(yīng)上繳國庫的錢‘截流’了嗎？”，這個口一開，可不得了！它違反了國家財經(jīng)紀(jì)律和制度。財政部門甚至有人憤然表示要將這種情況反映到省里去。<br> 我們調(diào)研科也受到抨擊——批評者說我們幾個年輕人，沒有在財政部門工作過，根本不懂我國的財政政策，給領(lǐng)導(dǎo)亂出點子。甚至有人說我不適合在調(diào)研科工作，應(yīng)該調(diào)離。<br> 來自工業(yè)部門的代表則表示支持清遠(yuǎn)的做法，他們認(rèn)為清遠(yuǎn)經(jīng)驗把經(jīng)濟(jì)成果和職工個人利益掛鉤，是搞活企業(yè)，扭虧增盈的一條有效途徑。<br> 清遠(yuǎn)縣的代表介紹經(jīng)驗時說，在推廣氮肥廠的做法時，也遇到財政部門的反對意見，他們當(dāng)時就用實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這個話進(jìn)行回?fù)簟?lt;br> 清遠(yuǎn)縣參會的代表中，分管工業(yè)的副書記劉振邦嗓門最高，火力最足。他說：“如果財政部門認(rèn)為不好，那你們搞一個更好的辦法出來，不然就不要反對?！?lt;br> 兩種意見觀點不一，各執(zhí)一詞，爭論激烈，認(rèn)識一時難以統(tǒng)一。<br> 張正甫冷靜地到各組深入傾聽意見，同時，將參加調(diào)研的工交政治部調(diào)研科全體人員都叫來，再一次認(rèn)真核對了清遠(yuǎn)經(jīng)驗的相關(guān)數(shù)據(jù)和例子。越是核對，他對清遠(yuǎn)的做法心里就越有底。他吩咐我們一定要把代表的發(fā)言認(rèn)真記錄好，特別是反對清遠(yuǎn)做法的意見，要做好歸類整理。<br> 在會議結(jié)束的前一天的上午，他又把我們調(diào)研科的4人召集起來，研究如何起草會議總結(jié)報告。他口述了一個詳細(xì)的提綱，對我們歸納整理的反對意見，他都一一作了回答。根據(jù)此提綱，我、譚揚波、蔣成龍三人各起草一部份，由科長何慕端最后統(tǒng)稿，在晚上九時寫成初稿。<br> 張正甫接著花了一個通宵改稿。大約在凌晨6時，他把我們叫醒：抄正剛改好的會議總結(jié)文稿。</div><div> 會議所在地的仁化縣城位于山區(qū)，我記得當(dāng)時天還未亮，天氣很冷。和我一起抄寫會議總結(jié)稿的蔣成龍，可能因此受涼，當(dāng)天下午發(fā)高燒，送仁化醫(yī)院治療，幸無大恙。<br><br></div> 當(dāng)天上午會議總結(jié)發(fā)言時，張正甫用算“活賬”還是算“死賬”的比喻，就財政部門提出的意見做了回應(yīng)，他說，“清遠(yuǎn)的同志，工業(yè)部門的同志算的是‘活賬’，你們算的卻是個‘死賬’。打個比方，一個工廠，搞了改革，搞了提成獎，工人和企業(yè)有了積極性，本來虧本的他不虧了，還賺了100萬。企業(yè)只是從這100萬中拿出20萬元給工人獎勵，就有了這種效果。而你不搞這個改革，不愿拿這20萬給工人提成獎勵，你財政就拿不到這80萬，甚至有可能連50萬、10萬也拿不到，再嚴(yán)重點，不但一分錢都拿不到，國家還要貼錢給工廠補虧。會算賬的人算活賬，不會算賬的人算死賬。希望大家一定要學(xué)會算大賬，算活賬?！睆堈Φ囊幌?，引起了滿場笑聲。<br> 張正甫當(dāng)時說的很多話我都記不住了，但他關(guān)于算活賬和算死賬的生動比喻，我卻至今還記憶猶新。<div> 他在仁化會議的總結(jié)發(fā)言，也使與會人員對待清遠(yuǎn)改革問題在認(rèn)識上有了進(jìn)一步的提高。<br> 1979年4月13日至17日，韶關(guān)地委緊接著在清遠(yuǎn)召開了一次全區(qū)企業(yè)管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，總結(jié)交流清遠(yuǎn)縣試行超計劃利潤提成獎的做法與經(jīng)驗，并決定在全區(qū)推廣。<br></div> <h1> <font color="#39b54a"><b>（ 4 ）省有關(guān)部門亮牌叫停清遠(yuǎn)做法，張正甫頂住壓力沉著應(yīng)對</b></font></h1><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><br> 改革開放初期，條條框框比較多，許多人的思想還處于僵化與半僵化的狀態(tài)，由于“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”觸動了沿用多年的計劃、財政、商業(yè)、外貿(mào)等體制，引起很大震動。<br> 1979年6月，省財政局和勞動局聯(lián)合發(fā)文要清遠(yuǎn)縣停止實行“超計劃利潤提成獎”。財政是國家“國庫”的代表，來自省有關(guān)部門的反對，給韶關(guān)地委帶來較大壓力。<br> 張正甫親自起草致省財政局和勞動局的公函。向他們陳述清遠(yuǎn)是如何算“活賬”的，既談成績，也擺問題。希望他們對清遠(yuǎn)經(jīng)驗的實際情況有更多的了解。還表示將“由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于最近派出工作組前往清遠(yuǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，待調(diào)查結(jié)果出來后，再將相關(guān)情況和我們的意見報告你們”。<br> 為爭取得到省有關(guān)部門的多一點理解和支持，張正甫在地委馬一品書記支持下，還采取了對上積極匯報、主動溝通的方法，去廣州出差時，主動到省有關(guān)部門拜訪，與他們溝通，做一些解釋工作。<br> 1979年6月20日，韶關(guān)地委成立工作組，到清遠(yuǎn)蹲點調(diào)研。于7月10日完成了《關(guān)于清遠(yuǎn)縣國營企業(yè)試行超計劃利潤提成獎的情況報告》。<br> 時任韶關(guān)地區(qū)工交政治部調(diào)研科科長的何慕端同志在2006年11月的一次座談會上回憶說，“調(diào)研科的辦公室都關(guān)門了，全體出動，在清遠(yuǎn)整整蹲了20天?！?lt;div> 那時，通訊設(shè)施都還很落后，從清遠(yuǎn)調(diào)研回韶關(guān)之后，我們調(diào)研科還時常奉張正甫的指示，三天兩頭就往清遠(yuǎn)跑。有時我們嫌坐汽車站的班車，又慢又麻煩，就常會纏著張正甫，要他通知地委小車班，派車送我們?nèi)デ暹h(yuǎn)。我們也因此享受了幾次“常委”級別的待遇。<br> 省委工交政治部隨后也派了工作組到清遠(yuǎn)調(diào)研，他們與韶關(guān)地委工交政治部配合，于7月6日完成了題為《一個富有成效的嘗試——關(guān)于清遠(yuǎn)縣實行超計劃利潤提成獎的調(diào)查》。<br> 同年7月26日，韶關(guān)地委正式向省里呈送了《關(guān)于清遠(yuǎn)縣國營企業(yè)試行超計劃利潤提成獎的情況報告》。<br> 這些調(diào)研報告對清遠(yuǎn)是如何算“活賬”，都有詳細(xì)的介紹。但財政方面似轉(zhuǎn)不過彎，仍固執(zhí)地堅持算“死賬”的思路。<br> 同年7月30日，省財政局、勞動局、省人民銀行卻聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前獎勵工作問題的通知》，要求個別地方“擴大獎勵范圍、提高獎金標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行整頓”，并“應(yīng)堅決停下來”。還指示各級人民銀行以不準(zhǔn)企業(yè)“濫發(fā)”獎金為理由，予以拒絕付款。<br> 8月5日，韶關(guān)地委針鋒相對，下發(fā)《關(guān)于地方工交、商業(yè)、企業(yè)全面試行超計劃利潤提成獎的意見》，要求“抓快、抓緊、抓細(xì)、抓出成效?！?lt;br> 8月8日，韶關(guān)地委又將7月26日向省革委會提交的報告，下發(fā)給各縣革委會、駐韶中央、省屬廠礦、地直各部委 辦、有關(guān)局。希望各單位“結(jié)合實際，勇于實踐……把我區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。”</div><div><br><br><h1> <font color="#39b54a"><b>（ 5 ）1979年8月：廣東省工交會議期間，面對財政部門“算死賬“的指責(zé)，張正甫做了”算活賬“的回應(yīng)。</b></font></h1><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><br> 1979年8月11日，全省工業(yè)交通工作會議在廣州召開。 <br> 清遠(yuǎn)經(jīng)驗的支持者與反對者展開了激烈的辯論。辯論的焦點實質(zhì)仍是超計劃利潤提成獎的問題。<br> 8月13日在廣東省工交工作會議上，省財政局一位副局長說:“搞超計劃利潤提成獎，重要的是按什么樣的利潤計劃為準(zhǔn)，是以地區(qū)下達(dá)的計劃為準(zhǔn)，還是以縣自己定的計劃為準(zhǔn)？地區(qū)下達(dá)清遠(yuǎn)縣純上繳財政是81萬元，縣向企業(yè)應(yīng)下達(dá)203萬元，但清遠(yuǎn)只下達(dá)了 130萬元利潤計劃。”<br> 在此之前廣東省財政局發(fā)表文章認(rèn)為：考核企業(yè)是否完成國家利潤計劃，應(yīng)以上級下達(dá)計劃為依據(jù)。但清遠(yuǎn)縣為了使企業(yè)有利潤可超，擅自壓低利潤計劃指標(biāo)。<br> 省財政局和勞動局發(fā)出的函件，批評清遠(yuǎn)：下達(dá)給企業(yè)的利潤計劃，低于上級下達(dá)計劃、給企業(yè)提了獎金，在群眾中造成不良的影響。<br> 張正甫當(dāng)即發(fā)言說:“清遠(yuǎn)下達(dá)的計劃，年初我們是同意他們按略高于去年，留有余地的原則下達(dá)的，這樣有利于調(diào)動企業(yè)積極性。調(diào)整后我們考慮到縣經(jīng)委已向縣委作了保證，又可以超額完成，所以便同意他們已下達(dá) 130萬元不再調(diào)整，立足于超，完成任務(wù)?！?<br> 張正甫這段話對當(dāng)時的情況做了明確說明：清遠(yuǎn)對利潤計劃的調(diào)整，是得到我們（地委）同意的。<br> 同意的理由之一“按略高于去年，留有余地的原則下達(dá)新一年的計劃，有利于調(diào)動企業(yè)積極性?！?lt;br> 同意的理由之二：“考慮到縣經(jīng)委已向縣委作了保證，可以超額完成，”“所以他們已下達(dá)的130萬元不再調(diào)整，立足于超，完成任務(wù)?！?lt;br> 正是基于實事求是 “算活賬“，的原則，韶關(guān)地委做出決策，同意清遠(yuǎn)對年初的利潤計劃做出調(diào)整。<br> 據(jù)省社科院專家曾牧野1979年10月的調(diào)研報告披露：1979年底，清遠(yuǎn)縣17家工廠預(yù)計可以創(chuàng)造200多萬元的超計劃利潤。歸國家所得的大約占77%，工人所得的獎金約占23%。可見，從工人創(chuàng)造的超計劃利潤中，得到大利的還是國家?！?lt;br> 時任省委第一書記的習(xí)仲勛同志以極大的興趣認(rèn)真聽取了各方的發(fā)言。<br> 他在聽到韶關(guān)地委支持和推廣清遠(yuǎn)縣的做法時說：“地委撐這個腰，是完全對的；就是出了點錯，花點學(xué)費取得經(jīng)驗教訓(xùn)也好嘛。應(yīng)該支持，把經(jīng)濟(jì)工作搞活，凡是新生事物不可能沒有缺點，不完善的地方要幫助改進(jìn)，把經(jīng)濟(jì)工作越搞越細(xì)?！?<br></div> 會議結(jié)束，省委做出決定，由各地區(qū)選擇若干縣的工業(yè)企業(yè)，仿照清遠(yuǎn)縣的辦法和本次大會討論提出的改進(jìn)意見搞試點。<br><br> 同年10月，韶關(guān)地委召開了全區(qū)交流推廣清遠(yuǎn)經(jīng)驗的會議，張正甫在會上作了總結(jié)講話。<br> 在韶關(guān)地委的全力支持下，清遠(yuǎn)推行超計劃利潤提成獎的工作沒有停頓，全縣出現(xiàn)了新一輪增長勢頭。<br> 1979年，清遠(yuǎn)全縣工業(yè)產(chǎn)值增長12.2%，利潤增長2.5倍，17家國營工業(yè)企業(yè)上交利潤增長1.8倍，是全省產(chǎn)值利潤增長最多的一個縣。<br> 時任清遠(yuǎn)縣委書記的陳國生在回憶當(dāng)年那一幕時深情地說：“如果沒有當(dāng)時地委領(lǐng)導(dǎo)的支持，恐怕我們也很難挺得住。后面得到省委習(xí)仲勛書記的支持，我們腰桿就更硬了?！?lt;div><br><br><h1> <font color="#39b54a"> <b>（ 6 </b><b>）1980年：推廣清遠(yuǎn)經(jīng)驗遇到阻力，習(xí)仲勛親赴清遠(yuǎn)調(diào)研，他在講話中兩次提到張正甫的名字。</b></font></h1><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><div><font color="#39b54a"><b><br></b></font></div><br> 因為清遠(yuǎn)經(jīng)驗的推廣遇到阻力，為解決這個問題，1980年7月5日，習(xí)仲勛同志親自前往清遠(yuǎn)調(diào)研考察。<br></div> 7月8日下午，在清遠(yuǎn)縣委招待所小禮堂開會總結(jié)清遠(yuǎn)之行時，習(xí)仲勛同志在講話中提到了張正甫。<br> 當(dāng)時習(xí)仲勛同志談到當(dāng)年6月，省里在廣州召開的工交工作會議，經(jīng)委王煥主任的報告里不提推廣清遠(yuǎn)經(jīng)驗一事。<br> 對此習(xí)仲勛同志坦率地說：“我知道后有點生氣。生氣有什么用？光生氣不頂事，因此我再去聽會，聽有什么反映。 我、劉田夫同志去聽了兩天半，各地區(qū)來一個同志，張正甫就是參加會議人員中的一個?！?lt;div> <br> 1980年6月在廣州召開的工交會議，一直對清遠(yuǎn)的改革持肯定態(tài)度的省經(jīng)委主任在報告中卻未提“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”。<br> “清遠(yuǎn)經(jīng)驗“不敢提了，還要求：除自主權(quán)試點的企業(yè)之外，獎金限制在一個半至二個月工資內(nèi)。<br> 來自各地的代表對此意見很大。習(xí)仲勛同志得知這一情況，親自到會議駐地參加地、市領(lǐng)導(dǎo)同志座談會，聽取意見。<br> 韶關(guān)地區(qū)的代表說：“今年如果對清遠(yuǎn)經(jīng)驗動搖，再折騰一下，今年生產(chǎn)就完了?！薄蔼劷鹑绻拗茷橐粋€半月，就不存在清遠(yuǎn)經(jīng)驗了，現(xiàn)在沒有一個人贊成一個半月是好辦法?！?<br> 習(xí)仲勛同志在總結(jié)講話中重申要推廣“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”，他認(rèn)為：各地的經(jīng)驗，只要能增產(chǎn)增收，真正做到國家多收，企業(yè)多留，個人多得，就可以推廣。<br></div> 7月8日晚上，習(xí)仲勛書記在清遠(yuǎn)召開座談會，研究在全省推廣“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”的文件寫作和批轉(zhuǎn)形式問題，習(xí)仲勛書記又一次提到張正甫的名字。他說：“總結(jié)推廣清遠(yuǎn)經(jīng)驗，寫一個什么形式的文件比較好？按張正甫講的，以省、地、縣經(jīng)委調(diào)查報告的形式寫。寫出來后，搞個省委批語。按當(dāng)前情況，我認(rèn)為以清遠(yuǎn)縣寫一個縣屬國營企業(yè)實行企業(yè)自主權(quán)即超計劃利潤提成獎的經(jīng)驗材料，這種形式好，把實行21個月來的情況好好總結(jié)一下，要實事求是?！?lt;br> “報告以清遠(yuǎn)縣的名義寫，寫多了可以刪掉，采用優(yōu)先法，把有用的材料拿來，然后省委寫個批語?！?<br> 習(xí)仲勛同志離開清遠(yuǎn)后，又前往韶關(guān)地區(qū)的其他縣市考察調(diào)研，在此期間，他一面指導(dǎo)撰寫《清遠(yuǎn)縣國營工業(yè)企業(yè)試行超計劃利潤提成獎和改革工業(yè)管理體制的情況報告》，一面主持起草了省委對“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”的批語稿。<br> 據(jù)多年后已經(jīng)是廣州市政府駐深辦主任、當(dāng)時任張正甫專職秘書的張為民同志回憶說：<br> “我記得有一天吃完午飯不久，省委秘書長楊應(yīng)彬同志就和張正甫一道，將一份貼了封條的文件袋交給我。要我即刻送到省委辦公廳，交給省委副秘書長張漢青同志。<br> 我馬上和張正甫的司機小劉，開車將文件送往省委辦公廳。<br> 多少年后，我仍十分清楚地記得，那天下著大雨，路十分難走，我——雖然不知道即將交給張漢青副秘書長的文件，是什么具體內(nèi)容，但我猜測應(yīng)與習(xí)仲勛書記來清遠(yuǎn)調(diào)研的成果有關(guān)。<br> 驅(qū)車到了廣州市區(qū)，天才放晴。下班時間已經(jīng)過了，但張漢青同志仍在省委辦公廳等候……”<br> 1980年7月12日，清遠(yuǎn)縣委向地委、省委呈送〈關(guān)于清遠(yuǎn)縣國營工業(yè)企業(yè)試行超計劃利潤提成獎和改革工業(yè)管理體制的情況報告〉。<br> 7月19日，韶關(guān)地委下發(fā)文件，傳達(dá)習(xí)仲勛同志來韶關(guān)考察工作的講話要點。<br> 1980年7月26日至8月1日，韶關(guān)地委在清遠(yuǎn)召開了學(xué)習(xí)“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”交流會議。<br> 就在這次會議期間，1980年的7月29日，廣東省委1980年第79號文件正式下發(fā)。文件決定在全省推廣清遠(yuǎn)經(jīng)驗。<br> 此時，關(guān)于清遠(yuǎn)工業(yè)改革的爭論塵埃落定，清遠(yuǎn)和韶關(guān)地區(qū)乃至廣東省的工業(yè)改革邁入一個新階段。<br><div><br></div> <h1><b><font color="#39b54a"> ( 7 )“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”引發(fā)風(fēng)波之時，張正甫睿智而冷靜地應(yīng)對</font></b></h1><div><b><font color="#39b54a"><br></font></b></div><div><b><font color="#39b54a"><br></font></b></div><br><br> 回顧清遠(yuǎn)經(jīng)驗推廣中的種種風(fēng)波，張正甫由于他所處的地位，曾深度卷入其中。我印象最深的有三點：<br><br><b> （一） 對新事物的敏銳覺察和把握<br></b><br> 1978年10月下旬，他通過工交政治部調(diào)研科的匯報，得知了清遠(yuǎn)正在實行的改革，敏銳覺察到這一改革有可能帶來的新面貌。當(dāng)即向調(diào)研人員布置任務(wù)：要求工交政治部和調(diào)研科作為今后的主要任務(wù)，對清遠(yuǎn)經(jīng)驗進(jìn)行跟蹤調(diào)研<br><br> 1979年2月，在一次分析全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)情況會上，他從一份報表中發(fā)現(xiàn)：全區(qū)唯一增產(chǎn)增盈的是清遠(yuǎn)縣——萬綠叢中一點紅！<br><br> 通過算賬之后得出的數(shù)據(jù)，他看到了整個韶關(guān)地區(qū)工業(yè)扭虧為盈的發(fā)展希望。當(dāng)即帶隊到清遠(yuǎn)調(diào)研。 <h1> </h1><p class="ql-block"> <b> （二） 深入基層，實事求是的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 張正甫建國以后長期擔(dān)任縣委和地委的領(lǐng)導(dǎo)，黨的實事求是，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，早已銘刻在心，并化為實際的行動。</p><p class="ql-block"> 他去清遠(yuǎn)考察調(diào)研，不是那種走馬觀花，蜻蜓點水的做法，而是一頭扎在清遠(yuǎn)改革的發(fā)源地——氮肥廠，在廠里簡陋的招待所一住就是好幾天。</p><p class="ql-block"> 幾年前他在梅縣地區(qū)擔(dān)任地革委副主任之時，就曾在梅縣西陽氮肥廠長期蹲點，對氮肥生產(chǎn)的工藝流程，較為熟悉——著名作家程賢章曾在文章中記載過一件事：有段時間，西陽氮肥廠常出事故，深夜里，當(dāng)工廠拉響事故的緊急警報，工人們從床上爬起來，披衣沖到車間，卻發(fā)現(xiàn)張正甫身先士卒，比他們早一步到了事故現(xiàn)場，正沉著鎮(zhèn)靜指揮搶險！</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 張正甫在清遠(yuǎn)氮肥廠蹲點幾天，切身體會到算“活賬”的重要性——獎金制度經(jīng)過變革，將工人的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)的經(jīng)營成果捆綁后，產(chǎn)生了前所未有的積極性。</p><p class="ql-block"> 他在給清遠(yuǎn)氮肥廠的干部職工鼓勁之時，也憑豐富的經(jīng)驗，觀察到氮肥廠的改革方案的不足之處，馬上提出自己的修改意見——也只有那些曾在第一線摸爬滾打的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能提出這樣接地氣的意見，讓基層工作的同志心服口服。</p><p class="ql-block"> 清遠(yuǎn)縣委辦公室主任劉漢元回憶往事時說：“張正甫的功勞，就是堅持實事求是，親自到基層了解情況?！?lt;/p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>（三）面對“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”引發(fā)的風(fēng)波，張正甫顯示了睿智而冷靜的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，既堅持原則，又靈活應(yīng)對。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 1979年3月，“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”第一次在韶關(guān)官方正式場合登臺亮相之時，受到財政部門的反對，張正甫憑著第一手的調(diào)查材料以及其對“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”的冷靜而理性的分析，用如何算賬——算死賬還是算活賬？通俗而又生動地回應(yīng)了反對者的觀點。</p><p class="ql-block"> 1979年夏，省有關(guān)部門又是發(fā)表文章，又是發(fā)公函抨擊清遠(yuǎn)經(jīng)驗，其主要理由之一：認(rèn)為清遠(yuǎn)擅自下調(diào)了年度利潤計劃。</p><p class="ql-block"> 1979年8月，在省工交會議上，財政局一個副局長發(fā)言，就此問題進(jìn)行指責(zé)。張正甫當(dāng)即插話，做了回應(yīng)——正是基于實事求是“算活賬“，的原則，他同意清遠(yuǎn)對年初的利潤計劃做出調(diào)整。</p><p class="ql-block"> 眾所諸之，清遠(yuǎn)縣實行超計劃利潤提成獎，是以完成計劃利潤指標(biāo)為起點進(jìn)行“算賬”的，多超多獎，少超少獎，不超不獎。如何算“活賬”，定出一個合理的計劃利潤指標(biāo)，事關(guān)重大。如果只會算“死賬”，只顧給企業(yè)下達(dá)高指標(biāo)，鞭打快牛，那只會挫傷企業(yè)的積極性，事與愿違。</p><p class="ql-block"> 此后，當(dāng)反對的聲浪越來越大之時，張正甫始終鎮(zhèn)靜自若，多次在公開場合襟懷坦白地表達(dá)了自己的觀點：</p><p class="ql-block"> 世界上任何事物都不是十全十美的，尤其是新生事物，更需要在實踐中不斷完善發(fā)展。對于清遠(yuǎn)的做法，不論是來自那方面的意見，包括尖銳的批評意見，我們都是歡迎的，正確對待各種不同意見，對完善“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”起了重要作用。</p> ▲▲（上圖左一為本文作者李澤環(huán)，左二為原韶關(guān)地委工交政治部調(diào)研科副科長蔣成龍。右二為張正甫秘書張為民。） <p class="ql-block"> 張正甫他們那一代的領(lǐng)導(dǎo)干部，都有一種堅定的責(zé)任感以及看準(zhǔn)方向，敢于突破禁區(qū)的勇氣。</p><p class="ql-block"> 東縱老戰(zhàn)士，清遠(yuǎn)氮肥廠黨委書記曾國華談到他們搞改革的起因時說：來廠七、八年，幾乎年年虧損，心里有種“打敗仗的感覺，滋味難受，至最后就決定去搏一把了，不管它是對還是錯，干了再說。</p><p class="ql-block"> 清遠(yuǎn)縣委書記陳國生也是說：這個超計劃利潤提成獎，實際上是太窮了沒有辦法，我們才開始搞的。</p><p class="ql-block"> 清遠(yuǎn)縣委分管工業(yè)的副書記劉振邦更是直截了當(dāng)：“如果財政部門認(rèn)為不好，那你們搞一個更好的辦法出來，不然就不要反對。“</p><p class="ql-block"> 張正甫也是這個觀點——韶關(guān)地區(qū)的工業(yè)企業(yè)，大面積虧損，他作為分管領(lǐng)導(dǎo)，心里著急，看到有符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實在而管用的辦法，他明白只有算“活賬”不算“死賬”，才能走出一條生路。一旦認(rèn)準(zhǔn)這點，他對清遠(yuǎn)經(jīng)驗就堅定支持。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 在推動清遠(yuǎn)經(jīng)驗的過程中。當(dāng)時分管韶關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的地委副書記張正甫做出了重要貢獻(xiàn)。他也因此譜寫了革命一生中最閃亮的一頁！</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>本文資料來源：</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>1. 梅州市黨史研究室編《張正甫紀(jì)念文集》</b></p><p class="ql-block"><b>2. 中共廣東省委黨史研究室、清遠(yuǎn)市史志辦公室、中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委黨史研究室編《清遠(yuǎn)經(jīng)驗史錄》</b></p><p class="ql-block"><b>3. 中共廣東省委黨史研究室、清遠(yuǎn)市史志辦公室、中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委黨史研究室著《清遠(yuǎn)改革創(chuàng)新的歷史縮影》</b></p>