【新化簡史】新化的歷史歸屬，原來是這樣的……定滔 <p class="ql-block"> 概述：</p><p class="ql-block"> 新化是一塊古老又充滿無限生機的土地，同時也是一塊革命的熱土。距今約四五千年前，蚩尤部落就在此繁衍生息，以后越人、白虎夷人、巴人等相繼遷入，融合成獨特的族群——梅山蠻。梅山先民“舊不與中國通”，居住在深山層林和幽谷深澗中，自為生理，自成獨立王國。至北宋開梅山后，這里才納入中原王朝版圖，正式建立新化縣。在數(shù)千年歷史發(fā)展長河里，新化英才輩出，人文鼎盛。辛亥革命時期就出現(xiàn)了一波人才噴涌現(xiàn)象，《新化縣志》記載新化籍早期同盟會員就有37位，當時被譽為“同盟會員薈萃之鄉(xiāng)”。特別是到了新民主主義革命時期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，新化的革命風潮風起云涌，一浪高過一浪。1921年中國共產(chǎn)黨剛剛成立第一年，新化縣就有余蓋、張學瑯兩人入黨；1925年冬，新化縣成立了第一個中共黨組織——中共錫礦山特別支部；1926年冬成立了中國共產(chǎn)黨新化特別支部；至1927年，新化縣先后組建了擁有400余支槍的農(nóng)民自衛(wèi)軍、農(nóng)民糾察總隊、工人糾察總隊、錫礦山工人糾察總隊等工農(nóng)武裝，全縣工會、農(nóng)會會員發(fā)展到近二十萬人。在革命、建設(shè)、改革的各個時期，新化老區(qū)的光輝歷史都可圈可點，彪炳千秋。歷史，既是人民群眾書寫的，也是英雄造就的。新化老區(qū)這段輝煌的革命斗爭歷史，留給我們的是一筆寶貴的精神財富，將永遠深深銘刻在一百五十多萬新化兒女的心坎上，磨之不滅，揮之不去。</p> <p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> 第一節(jié)“千年古縣”的歷史沿革</p><p class="ql-block"> 新化之名，源于北宋熙寧五年(1072年)開梅山時，在梅山地域內(nèi)設(shè)上、下兩邑。上邑為“新化”,取“王化之新地”之意。一、從遠古至北宋初新化古稱梅山，是“中華三祖”之一蚩尤的世居之地。至今，大熊山等地留下了有關(guān)蚩尤豐富的“口傳與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遺跡”，并較為完整地保存了古代南方原始族群的漁獵與巫儺文化元素及從中原、東南各地歷代移民帶入的文化融合。</p> <p class="ql-block"> 清同治《新化縣志》載：新化禹貢職方為荊州之域。春秋戰(zhàn)國屬楚地。秦屬長沙郡。漢屬長沙王國。后漢末置縣，地屬昭陵。吳孫皓寶鼎元年(266)，以零陵北部為昭陵郡，分昭陵置高平。晉武帝太康元年(280)，改高平為南高平，后復曰高平，距今治百里，隸昭陵。宋、齊、梁俱因之，尋廢。梁末陳初，以邵陽為郡治，省高平，入邵陽。關(guān)于高平縣，晚清新化文人鄒文蘇曾作《高平考》：“今新化縣南百里，有九龍、靈真、長鄄、常福、金鳳、太平、栗平、樸塘、石腳，凡十村，廣五十余里，袤七十里，統(tǒng)名曰高平。吳高平縣故址，即在石腳?！?lt;/p> <p class="ql-block"> 據(jù)《隋書·地理志》載：隋平陳時廢昭陵郡，隸潭州（即長沙郡），統(tǒng)領(lǐng)六縣，新化屬邵陽縣。唐朝武德四年（公元621）恢復邵州，新化屬邵州。五代十國時為蠻獠所據(jù)，宋初未置縣，地屬邵陽及“梅山蠻”。從唐末開始，當?shù)鼐用瘛耙路邤?，言語侏離”“食則燎肉，飲則引泉”，不服王化，史稱“莫瑤”。至五代時期，梅山十峒操弓拓弩，乘機崛起，曾切斷邵州道，襄助石門峒首向環(huán)。五代梁末帝時梅山瑤人曾兩次出兵邵州。楚王馬殷曾遣江華指揮使王仝領(lǐng)兵進犯梅山，結(jié)果王仝戰(zhàn)死于司徒嶺。馬殷之子希廣希萼兄弟相互殘殺時，梅山蠻曾出兵攻占益陽。次年（950年）十二月，又擊敗馬希廣殺其三將，乘勝攻入潭州（長沙），駐兵三日，盡取其州庫所積財寶而返梅山。</p> <p class="ql-block"> 二、兩宋及元明</p><p class="ql-block"> 北宋初年，梅山蠻更加強盛，常出兵邵之武岡、潭之長沙。開寶八年（975年），宋太祖派其名將李繼隆會同石曦去袁州攻打南唐，結(jié)果梅山蠻截其去道而伏擊了宋軍，李繼隆被毒箭射中，所率士兵被殺傷三分之一。宋在平定南唐后，由石曦率潭州兵反攻梅山，在板山、倉溪諸峒俘斬數(shù)千人。這更激發(fā)了雙方的對抗。梅山左甲首領(lǐng)扶漢陽、右甲首領(lǐng)頓漢凌率眾多次進犯周邊郡縣。宋太宗令翟守素會同江州刺史田紹斌分路夾攻梅山。扶漢陽戰(zhàn)死，梅山蠻被斬者二萬人，被擒而遣回者五千人。但終未能征服梅山。</p> <p class="ql-block"> 宋太宗太平興國六年（977年）設(shè)五砦，以防御梅山蠻。梅子口（安化縣西五里）、七星（安化縣東南七十里，今漣源境）、首溪（安化縣東北九十里，今桃江筑金壩首溪港）、白沙（白沙渡，安化縣城西北百二十里，百花寨）、蜉蝣（縣西南九十里，今新化油溪一帶）。</p> <p class="ql-block"> 梅山蠻自扶氏滅后，繼而起者為蘇氏，又數(shù)次攻入周邊鄰境。宋神宗熙寧五年（1072），章惇、蔡煜終于以和平談判方式解決梅山問題，“得主客萬四千八百九戶，萬九千八十九丁（按宋制：成年男女曰?。?，田二十六萬四百三十六畝，以梅山地置新化縣”，取“王化之一新”之意，將梅山十硐改設(shè)隆回、大陽、石馬、永寧、龍?zhí)?、藍田、資江、東平、豐樂、常安十鄉(xiāng)，屬邵陽；次年將下梅山地的藍田、資江、東平、豐樂、常安五鄉(xiāng)置安化縣，謂之“安于德化”（今漣源市的藍田、伏口、古塘、龍?zhí)痢财?、湄江、七星街、橋頭河等地都是安化的轄地），隸潭州。梅山其地東起寧鄉(xiāng)縣司徒嶺，西抵邵陽縣白沙砦，北界益陽縣四里河，南止湘鄉(xiāng)縣佛子嶺，自此正式納入北宋版圖。</p> <p class="ql-block"> 王化后的新化縣隸屬于荊湖南路之邵州，初轄隆回、大陽、石馬、永寧、龍?zhí)段宓?。至元朝及明朝初年，隆回鄉(xiāng)及永寧鄉(xiāng)的一部劃入邵陽，龍?zhí)多l(xiāng)劃入溆浦，新化縣從此留下了大陽、石馬、永寧三鄉(xiāng)。新化所歸屬的邵州，南宋理宗寶慶元年改稱寶慶府，淳佑六年改為寶慶節(jié)度使。宋末元初，景炎二年（1277年），梅山人張虎、周龍起兵抗元，曾一度收復新化、安化、益陽、寧鄉(xiāng)等縣，終因勢力懸殊而被元軍剿滅。元朝時新化屬湖廣行省湖南路宣慰司寶慶路。元代，割隆回地入邵陽縣，補邵陽縣之高平地。明屬湖廣布政使司寶慶府。明嘉靖十四年，發(fā)生李再萬（昊）、李延祿祖孫三代大起義，時間延續(xù)幾十年，萬歷十一年（1583年），李延祿被知縣姚九功誘殺，元溪起義平息。</p> <p class="ql-block"> 明洪武十四年(1381年)，朝廷命各州縣劃分里甲，城區(qū)稱廂，農(nóng)村稱都，統(tǒng)稱為里，每里各編10甲，每甲由11戶組成。并編造以戶為主，詳列丁口、田產(chǎn)以及應(yīng)負賦役的簿冊4份，分存各級政府作征收賦役根據(jù)，命名為“黃冊”。當時，新化編戶三鄉(xiāng)二十一里，城區(qū)一里(在城廂)、農(nóng)村二十里。縣西南為大陽鄉(xiāng)，轄十里；縣正南為永寧鄉(xiāng)，轄七里；縣東北為石馬鄉(xiāng)，轄三里。當時規(guī)定：十年令有司更定其冊，省貧里，使其民附于近里，而析富里為二，以補原額。至萬歷十六年(1588年)編修縣志時，大陽鄉(xiāng)為十一里，有一都、二都、三都、四都、五都、六都、七都、八都、上八都、九都、十都；永寧鄉(xiāng)為六里，有一都、二都、下二都、三都、四都、八都；石馬鄉(xiāng)為三里，有二都、三都、五都。其中，永寧鄉(xiāng)有八都而無六、七都，石馬鄉(xiāng)有五都而無一都，大陽鄉(xiāng)之八都、永寧鄉(xiāng)之二都，又均分為上下兩都。清初康熙年間增到二十六里，轄二百六十甲。甲以序數(shù)為名。</p> <p class="ql-block"> 三、清及民國時期</p><p class="ql-block"> 清屬湖南省長寶道寶慶府。清代初年，地方政區(qū)的基層組織，仍沿襲明代的里甲制度。嗣以土地兼并過多，地糧隨之轉(zhuǎn)移，人丁遷徙頻繁，致里甲無一定疆界，官兵諸多不便。因此，在康熙末年，根據(jù)自然地理形勢，將全縣編為128村(后洋溪村并入利村合為127村)，作為政區(qū)的基層組織。咸豐年間，為抵御太平軍，新化設(shè)局辦團練，以團統(tǒng)轄各村。同治元年(1862年)，正式將全縣127村(在此之前，崇溪、瓦窯兩村又合為一村)劃為16團管轄。16團分別是</p> <p class="ql-block"> 城廂團、安集團、大同團、遵路團、親睦團、敦信團、永固團、中和團、遵義團、永靖團、西成團、知方團、永安團、時雍團、永清團、興讓團。清宣統(tǒng)二年(1910年)新化設(shè)自治籌備處，開辦自治研究所，改團村為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。凡人口超過5.5萬的置鎮(zhèn)，不足此數(shù)的置鄉(xiāng)，共16鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。即城廂和大同、永固、西成、時雍4鎮(zhèn)及安集、遵路、親睦、敦信、中和、遵義、永靖、永清、永安、知方、興讓11鄉(xiāng)。領(lǐng)屬關(guān)系與團村基本相同。</p> <p class="ql-block"> 辛亥革命后，民國三至十年（1914～1921）屬湘江道，民國十一至二十六年直屬湖南省，民國二十七至三十八年（1938～1949）屬第六行政督察區(qū)。1949年成立的新化縣人民政府，屬邵陽專區(qū)。</p> <p class="ql-block"> 民國成立后，行政區(qū)劃仍沿襲清制為1廂4鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。民國二年(1913年)，永靖、興讓、親睦3鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)。民國十年(1921年)，析西成為西成東鄉(xiāng)、西成西鄉(xiāng)。民國18年(1929年)，成立地方自治籌備處，全縣置8區(qū)、15鄉(xiāng)和錫礦山直屬鎮(zhèn)。民國二十年(1931年)6月，析全縣為198鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民國二十四年(1935年)，并為143鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民國二十五年，縮編為75鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣實行保甲制，轄1137保、11468甲。民國二十七年(1938年)，又有調(diào)整，屬湖南省第六行政督察區(qū)。民國三十六年(1947年)，根據(jù)省頒“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整辦法”進行擴鄉(xiāng)并保，境內(nèi)為18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261保、4540甲。</p> <p class="ql-block"> 四、新中國建立后 </p><p class="ql-block"> 行政歸屬：1949年10月5日新化第二次解放，21日成立縣人民政府，建國后始屬邵陽專區(qū)。1977年屬漣源地區(qū)。1982年漣源地區(qū)更名婁底地區(qū)，新化屬婁底地區(qū)。1999年1月婁底撤地設(shè)市，屬婁底市?？h域調(diào)整：進入大調(diào)整時期。1950年6月，析錫礦山附近2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)140平方公里，設(shè)錫礦山礦區(qū)。1950年11月，續(xù)析中連、車田、晏家等7鄉(xiāng)，并入錫礦山礦區(qū) 。1951年10月，析第八區(qū)坪上等18鄉(xiāng)、第九區(qū)龍溪鋪等12鄉(xiāng)和第四區(qū)田心等4鄉(xiāng)約450平方公里入新邵縣。析第十區(qū)羅洪等20鄉(xiāng)，第十一區(qū)水車等13鄉(xiāng)約837平方公里入隆回縣。</p> <p class="ql-block">1952年8月，撤銷錫礦山礦區(qū)，回歸新化縣。1953年5月，撤消第十九區(qū)，將江東等11鄉(xiāng)181平方公里劃歸溆浦縣，留下大坪、鐵爐2鄉(xiāng)入第十二區(qū)，長峰鄉(xiāng)入第六區(qū)。同時，隆回縣第六區(qū)除福田、麻羅2鄉(xiāng)外，水車等12鄉(xiāng)440平方公里重歸新化，頂名第十九區(qū)。1958年8月，將田坪鄉(xiāng)星星農(nóng)業(yè)合作社1、2、3隊(申家山)劃歸漣源縣古塘鄉(xiāng)，白巖鄉(xiāng)的桐子湃劃入漣源縣的漆樹鄉(xiāng)。1960年2月，析礦山、中連、禾青、毛易、渣渡等5公社557平方公里，置冷水江市。1962年10月，撤銷冷水江市，回歸新化縣。1969年10月，析冷水江、錫礦山2鎮(zhèn)及中連、毛易、梓龍、渣渡、禾青、潘橋、金竹山7公社283平方公里，復置冷水江市。1975年續(xù)析礦山、鐸山、三尖、巖口4公社170平方公里入冷水江市。至此新化縣境為3567平方公里。</p> <p class="ql-block">行政區(qū)劃：新中國成立不久，新化縣即建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村基層政權(quán)，全縣置6區(qū)、16鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、261村、4540閭。接著又增至13區(qū)，改以駐地命名。1952年11月，再次調(diào)整，全縣劃為21區(qū)、545鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)。1956年春，撤區(qū)并鄉(xiāng)。1957年12月，撤辦事處，設(shè)15基點鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)，領(lǐng)61鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1958年9月，全縣農(nóng)村實現(xiàn)人民公社化，除保留城關(guān)鎮(zhèn)外，農(nóng)村區(qū)鄉(xiāng)改建25個人民公社，轄441個生產(chǎn)大隊，3282個生產(chǎn)隊。</p> <p class="ql-block">1961年3月，復置燎原、游家、南源等12區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)，將61個公社析為91個公社和3鎮(zhèn)，以區(qū)轄公社鎮(zhèn)。接下來，1968年、1969年、1975年又有不斷調(diào)整。1983年末，全縣有12區(qū)和城關(guān)、西河2個縣轄鎮(zhèn)，有洋溪、白溪、瑯塘、游家4個區(qū)轄鎮(zhèn)，楓林鄉(xiāng)和84個人民公社。</p> <p class="ql-block">1984年5月人民公社改為鄉(xiāng)人民政府，生產(chǎn)大隊改為建制村，將1199個生產(chǎn)大隊改為村。1985年3月，城關(guān)鎮(zhèn)增設(shè)立新橋、城南、城東、火車站、園株(櫧)嶺5個居民委員會。1986年12月洋溪、白溪、瑯塘、游家4鄉(xiāng)分別并入4鎮(zhèn)。1988年8月，撤銷水車鄉(xiāng)，以其行政區(qū)域置水車鎮(zhèn)。1989年12月，撤銷上渡鄉(xiāng)，以其行政區(qū)域并入城關(guān)鎮(zhèn)；城關(guān)鎮(zhèn)增設(shè)橋東、望城兩個居委會；年未全縣有2區(qū)級鎮(zhèn)，12區(qū)，8鄉(xiāng)級鎮(zhèn)，77鄉(xiāng)，6個農(nóng)林漁場。轄1142個村委會，11743個村民小組。1992年，經(jīng)省人民政府批準，在橋東成立梅苑開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)（2003年，經(jīng)省編委批準，升格為副處級機構(gòu)）。開發(fā)區(qū)總轄面積32平方千米，規(guī)劃面積19.6平方千米，下轄12個行政村、2個居委會，人口3.9萬人。</p> <p class="ql-block">1995年元月，根據(jù)中共湖南省委、湖南省人民政府指示，新化開展了撤區(qū)并鄉(xiāng)工作，將全縣14區(qū)（鎮(zhèn)）84鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）撤并為19鎮(zhèn)7鄉(xiāng)。2016年6月將全縣1143個建制村、46個社區(qū)合并為641個建制村，48個社區(qū)。2017年11月，新化撤銷上梅鎮(zhèn)和上渡辦事處，設(shè)立上梅、上渡、楓林3個街道，大體以資江和上梅路為界，以城西、城東、城南三個區(qū)域來設(shè)立上梅、上渡、楓林3個街道。調(diào)整后，上梅街道轄15個社區(qū)居委會、11個建制村，總面積42.99平方公里，總?cè)丝?.58萬，辦事處駐迎賓路(原上梅鎮(zhèn)人民政府駐地)；楓林街道轄7個社區(qū)居委會、9個建制村，總面積49.5平方公里，總?cè)丝?.36萬，辦事處駐楓林新村；上渡街道轄5個社區(qū)居委會、16個建制村，總面積53.14平方公里，總?cè)丝?.02萬人，辦事處駐上梅東路(原上渡管委會駐地)。至今，新化縣共轄3個街道辦、18個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，以及高新區(qū)和大熊山林場、古臺山林場2個國有林場。 </p> <p class="ql-block">（節(jié)選自《新化縣革命老區(qū)發(fā)展史》（2021年9月出版）一書）</p> <p class="ql-block"> 原創(chuàng)：梅山風 梅山風V</p>