朔州高鐵的一波三折美友16593750 <p class="ql-block" style="text-align:center;">劉 剛</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"> 鐵路是朔州重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和市民出行的交通工具之一，在全市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有無法替代的重要作用。國(guó)家鐵路網(wǎng)“八縱八橫”的呼南高鐵“集大原”段（集寧—大同—原平）途經(jīng)朔州市區(qū)，至今尚未通車，成為制約朔州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。</p><p class="ql-block"> 朔州是山西省的一個(gè)重要城市，黨中央對(duì)山西的發(fā)展非常重視，習(xí)近平總書記三次考察山西并作出重要指示。山西省第十二次黨代會(huì)響亮提出要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃在“十四五”期間，全省要形成“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。因此，朔州加快建設(shè)以高鐵項(xiàng)目為龍頭的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。</p><p class="ql-block"> 2021年11月17日，集大原高鐵全線建設(shè)動(dòng)員會(huì)在朔州召開，會(huì)議之后，各施工單位紛紛入場(chǎng)，開赴各自施工標(biāo)段，朔州人民多年的高鐵夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，市民進(jìn)入關(guān)注和期待之中。但是，由于高鐵建設(shè)速度已落后于朔州人民的生活需求，尚有一些朔州市民心有余悸，議論紛紛:</p><p class="ql-block"> 朔州高鐵開工儀式很早就有過，這次是不是真的“有戲了”？</p><p class="ql-block"> 朔州的高鐵總算是有盼頭了？</p><p class="ql-block"> ……</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p> <h5 style="text-align:center;">2021年11月17日集大原高鐵全線建設(shè)動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在朔州召開<br></h5> <p class="ql-block"> 帶著市民的關(guān)注，筆者進(jìn)行了深度的調(diào)查了解。朔州高鐵確實(shí)是走過了艱難曲折的歷程，經(jīng)歷了一波三折的痛苦，在市民面前顯得十分尷尬?，F(xiàn)在筆者把調(diào)查了解的情況整理成篇，奉獻(xiàn)給關(guān)心朔州高鐵的讀者朋友。</p><p class="ql-block"> 談?wù)撍分莞哞F，首先要從朔州的既有鐵路說起，1933年—1939年建成的北同蒲鐵路，途經(jīng)朔州市區(qū)，在原朔縣建有車站，初建時(shí)為窄軌鐵路，1938年改為標(biāo)軌鐵路，并與全國(guó)鐵路聯(lián)網(wǎng)。解放后1950年8月—1951年7月進(jìn)行了全線修復(fù)，1950年3月—6月，鐵道兵一支部隊(duì)負(fù)責(zé)修通平旺至朔縣的線路和橋梁。1957年1月，北同蒲鐵路進(jìn)行技術(shù)改造，1959年10月竣工。20世紀(jì)80年代后期，北同蒲鐵路進(jìn)行了大規(guī)模的電氣化改造，線路通過能力有了進(jìn)一步提升，行車設(shè)備也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。朔州站按技術(shù)性質(zhì)為一等中間站，按業(yè)務(wù)性質(zhì)為客運(yùn)貨運(yùn)站。</p> <h5 style="text-align:center;">隨著高鐵動(dòng)車的發(fā)展，北同蒲線上的綠皮火車慢慢被時(shí)代淘汰</h5> <p class="ql-block"> 1983年—1989年北同蒲鐵路全部廢除蒸汽機(jī)車牽引，改由內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車牽引，成為晉煤外用的重要干線之一。這是一條傳統(tǒng)的普通鐵路，80多年來，給朔州人民帶來了許多方便。但是，緩慢的綠皮火車趕不上時(shí)代發(fā)展的速度，即將被近年來出現(xiàn)的高鐵所代替。那么，什么才是高鐵呢？國(guó)內(nèi)外高鐵現(xiàn)狀又是如何呢？</p><p class="ql-block"> 高鐵就是高速鐵路，顧名思義就是速度高的鐵路，怎么才叫速度高呢？我國(guó)高速鐵路的定義為，新建設(shè)計(jì)開行250公里/小時(shí)（含預(yù)留）以上動(dòng)車組列車，初期運(yùn)營(yíng)速度不小于200公里/小時(shí)的客運(yùn)專線鐵路。世界上第一條正式的高速鐵路系統(tǒng)是1964年建成通車的，日本東海道新干線。我國(guó)在2008年8月1日開通的時(shí)速350公里的京津城際鐵路是第一條公認(rèn)的、沒有爭(zhēng)議的高鐵。2004年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的我國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，首次提出以“八縱八橫”主通道為骨架，區(qū)域連接線銜接，城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。其中“八縱”中的呼南通道（呼和浩特—大同—太原—鄭州—襄陽—常德—益陽—邵陽—永州—桂林—南寧）高速鐵路連接華北、中原、華中、華南地區(qū)，貫通呼包鄂榆、山西中部、中原長(zhǎng)江中游，北部灣等城市群，呼南高鐵經(jīng)大同至太原，朔州應(yīng)該成了必經(jīng)之地。朔州人的高鐵夢(mèng)想也就是從這個(gè)時(shí)候產(chǎn)生的。沒有預(yù)料到的是，朔州市區(qū)的地理位置偏離了國(guó)家高鐵網(wǎng)，于是出現(xiàn)了：</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">第一個(gè)波折</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 朔州因不在太原（忻州）到大同的直線上，區(qū)位不優(yōu)。二十世紀(jì)90年代修建大運(yùn)高速公路時(shí)，正線并未經(jīng)過朔州市區(qū)，只不過為了朔州市民出行方便，修建了一條高速支線。同樣的道理，高鐵時(shí)代，朔州市區(qū)又存在著被高鐵跨越的風(fēng)險(xiǎn)。</p><p class="ql-block"> 作為能源大省的山西，為了使晉中、晉南的煤炭物流匯入大秦鐵路直達(dá)正線，進(jìn)一步擴(kuò)充晉煤外運(yùn)通道，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)，保障能源供應(yīng)，我省對(duì)北同蒲鐵路進(jìn)行了改造，增加了三、四線，出現(xiàn)了一條新的鐵路——“韓原線”，這條線路北起大秦鐵路的原頭起始車站韓家?guī)X站，南至原平站，在朔州鐵路歷史上首次出現(xiàn)了北同蒲南北鐵路跨越朔州市區(qū)的現(xiàn)象。</p> <h5 style="text-align: center">集大原高鐵山西段示意圖</h5> <p class="ql-block"> 就是這條“韓原線”摒棄了北同蒲鐵路的傳統(tǒng)線路，打通了雁門關(guān)隧道，線路取直，該條鐵路線上距朔州市區(qū)最近的山陰南站，與市區(qū)的直線距離也有44公里，導(dǎo)致朔州市區(qū)完全被跨越。在這期間，又出現(xiàn)了一條大西高鐵（大同—西安），2009年12月開始建設(shè)，2014年7月，太原到西安正式通車，2018年9月，原平西至太原南段正式開通運(yùn)營(yíng)，遺憾的是大同至原平至今沒有開工，只是利用韓原線臨時(shí)開通了高鐵動(dòng)車。致使該線路完全脫離了朔州市區(qū)的坐標(biāo)。韓原線開通后，太原—大同部分列車走了韓原線，不再通過朔州站，涉及車次：K7801/2、K891/2，2604次列車經(jīng)調(diào)圖不再經(jīng)過北京站，朔州車站開始出現(xiàn)冷落狀態(tài)。這條韓原鐵路正線采用重型軌道，一次建成跨區(qū)間無縫線路，滿足重載列車運(yùn)行要求，目的在于聯(lián)通大秦鐵路與大型鐵路樞紐編組站太原北站，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)晉煤外運(yùn)，這種情況下客貨混跑，高鐵、動(dòng)車無法進(jìn)一步提速，同時(shí)也對(duì)動(dòng)車開行的安全性帶來的一定的問題，留有安全隱患，新建集寧經(jīng)大同至原平高鐵線路刻不容緩，朔州是否會(huì)被再次跨越？便出現(xiàn)了：</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">第二個(gè)波折</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 北同蒲三四線改造，韓原線路的開通，朔州市區(qū)完全被跨越的現(xiàn)狀，引起了朔州市委、市政府的高度重視，朔州人民強(qiáng)烈呼吁，人大代表、政協(xié)委員紛紛上書。振動(dòng)了山西省委、省人民政府。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面，積極與國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和中國(guó)鐵路總公司協(xié)商，要求鐵路設(shè)計(jì)院重新設(shè)計(jì)規(guī)劃，希望集大原高鐵途經(jīng)朔州，并新建朔州東站，實(shí)現(xiàn)朔州人民的高鐵夢(mèng)想。</p> <h5 style="text-align:center;">2016年8月12日大原高鐵開工儀式在朔城區(qū)原福善莊鄉(xiāng)孫家咀進(jìn)行，時(shí)任山西省省長(zhǎng)李小鵬（前排左三）出席了開工儀式</h5> <p class="ql-block"> 2016年2月，山西省決定建設(shè)大原高鐵，朔州市委、市政府為了做好高鐵前期準(zhǔn)備工作，責(zé)成東部區(qū)域發(fā)展服務(wù)局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，賦予工作職責(zé)；2019年又更名為鐵路和航空建設(shè)事務(wù)中心；2020年和有關(guān)部門整合為重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)中心。7年來，盡管牌子更換三次，領(lǐng)導(dǎo)新老交替，他們一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。七年來，他們跑北京、跑太原、跑鐵路、忙拆遷......夜以繼日、廢寢忘食地做了大量工作，付出了艱苦的努力，收到了顯著的成效，受到了路地領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和市民的贊揚(yáng)，他們有過山重水復(fù)疑無路的苦惱和柳暗花明又一村的欣喜，他們是高鐵建設(shè)的幕后英雄。</p><p class="ql-block"> 2016年7月，大同至原平高鐵可行性研究獲批。方案中顯示了高鐵途經(jīng)朔州市區(qū)，在原福善莊鄉(xiāng)孫家咀村新建朔州東站，距市區(qū)直線10公里，在集大原高鐵版圖上增加了一個(gè)“火柱彎”。朔州市民奔走相告，城區(qū)退休干部姜麗青的父母居住西安，她經(jīng)常要去看望父母，出入于朔州至西安之間，當(dāng)她得知朔州要通高鐵的消息后，激動(dòng)的和父母親說：“朔州也要通高鐵了，以后當(dāng)天便可往返西安了。”年邁的父母高興的說：“我們終于趕上好時(shí)代了，朔州——西安的距離一下就縮短了這么多?！?lt;/p><p class="ql-block"> </p> <h5 style="text-align: center">朔州既有火車站</h5> 2016年8月12日，大原高鐵開工儀式在朔城區(qū)原福善莊鄉(xiāng)孫家咀舉行。時(shí)任山西省省長(zhǎng)李小鵬出席了開工儀式，并賦詩一首：“晉北秋氣爽，金沙新戰(zhàn)場(chǎng)，大原又一線，完善高鐵網(wǎng)”。之后，朔州東站先期開工，建設(shè)規(guī)模為2臺(tái)夾6線（4臺(tái)面），規(guī)劃預(yù)留了呼和浩特到朔州的鐵路，這要比忻州西、臨汾西的高鐵車站規(guī)模更大。盡管僅僅完成了車站范圍的2.2公里路基和通涵施工，但是它的開工建設(shè)有著特殊的含義，為今后高鐵通過朔州埋下了伏筆，其余段落并未實(shí)質(zhì)性開工。<br><br> 2017年7月，線路調(diào)整完畢，大原高鐵具備全線開工條件，但受到政策調(diào)整以及項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等諸多因素的影響，大原高鐵項(xiàng)目被擱置。正在開工建設(shè)的朔州東站被迫停工，讓朔州市民又一次失望。退休干部姜麗青的母親臨終時(shí)還在惦記著朔州高鐵的事兒：“朔州高鐵多會(huì)兒能修通？” <h5 style="text-align: center">2019年6月30日集大原高鐵開工儀式在朔城區(qū)南榆林鄉(xiāng)南辛寨村（恒山隧道北口）舉行，山西省委書記林武（中）出席會(huì)議</h5> <p class="ql-block"> 朔州市民對(duì)高鐵的急迫需求已等不上集大原的建設(shè)進(jìn)度，2019年12月30日，大西高鐵按照可研批復(fù)利用韓原鐵路全線貫通。從此，北同蒲一、二線的客運(yùn)車輛銳減，市民利用火車出行遇到了前所未有的困惑。為了緩解這一現(xiàn)狀，朔州一邊在快馬加鞭建高鐵，一邊開通了朔州—山陰南的大巴，接送44公里之外去山陰南站乘坐動(dòng)車的朔州市民。朔州市區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重影響，市民做夢(mèng)都想在自己家門口乘坐高鐵，于是，又經(jīng)過了:</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">第三個(gè)波折</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 為了推動(dòng)大同經(jīng)朔州至原平高鐵建設(shè)，朔州市委、市政府作出了不懈努力，得到了山西省委、省政府的重視和支持，2018年12月至2019年3月，山西省、內(nèi)蒙古與國(guó)家鐵路總公司將集大（集寧—大同）和大原（大同至原平）打包成一個(gè)項(xiàng)目，即為：集大原項(xiàng)目。大原線途經(jīng)朔州市區(qū)，設(shè)朔州東站。早在2016年開過半年工的朔州東站這時(shí)已是爛尾狀態(tài)，這次又出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。2019年12月，集大原獲批，設(shè)計(jì)時(shí)速仍為250千米/小時(shí)。2020年6月30日，集大原高鐵開工儀式再次在朔城區(qū)南榆林鄉(xiāng)南辛寨村（恒山隧道北口）隆重舉行。</p> <h5 style="text-align: center">2019年6月30日集大原高鐵開工儀式俯視圖</h5> <p class="ql-block"> 山西省省委書記林武（時(shí)任山西省省長(zhǎng)）出席了開工儀式，國(guó)家鐵路總公司、太原鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。恒山隧道（先期標(biāo)）于當(dāng)日破土動(dòng)工，朔州市民高興地說：“高鐵修到家門口，幸福甜到心里頭?！北硎玖藷o比的激動(dòng)和喜悅。</p><p class="ql-block"> 集大原高鐵山西段的站前工程共分為四個(gè)標(biāo)段，2021年10月在北京完成施工、監(jiān)理公開招標(biāo)，中標(biāo)施工單位是：中鐵廣州工程局（大原項(xiàng)目先期標(biāo)）、中鐵隧道局（先期標(biāo))、中鐵十二局（1標(biāo)）、中鐵十七局（2標(biāo))中鐵三局（3標(biāo)）、中鐵上海工程局（4標(biāo)）。</p><p class="ql-block"> 2016年大原高鐵的開工儀式之后，朔州東站已完成2.2km路基工程。2020年集大原高鐵開工儀式之后，恒山隧道當(dāng)日破土動(dòng)工，開工以來取得了階段性成果：正洞累計(jì)掘進(jìn)1881米，斜井累計(jì)掘進(jìn)6241米，有3座斜井己開挖至正洞，產(chǎn)值累計(jì)完成5.5億元，完成合同額比例34%。2021年6月8日《朔州日?qǐng)?bào)》頭版以《隧貫恒山，道通天下》為題作過長(zhǎng)篇詳細(xì)報(bào)道。2022年5月26日《朔州日?qǐng)?bào)》頭版以《聚力攻堅(jiān)，隧通恒山》為題再次予以長(zhǎng)篇報(bào)道?，F(xiàn)新中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場(chǎng)管理人員500人，設(shè)置的7個(gè)梁場(chǎng)、15個(gè)拌和站等大臨設(shè)施位置修建地點(diǎn)初步選定。項(xiàng)目駐地、中心試驗(yàn)室、控制網(wǎng)復(fù)測(cè)、拌和站通過驗(yàn)收，4月8日中鐵三局集大原高鐵項(xiàng)目朔州南制梁場(chǎng)順利完成全線首孔梁箱預(yù)制，標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入梁箱試生產(chǎn)階段，全面吹響了施工大干的沖鋒號(hào)。</p><p class="ql-block"> 朔州高鐵建設(shè)經(jīng)歷了一波三折之后，終于迎來了曙光。2021年11月17日，集大原高鐵全線建設(shè)動(dòng)員會(huì)在朔州舉行，山西省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)鐵路總公司、太原鐵路局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。山西省委常委、副省長(zhǎng)張吉福宣布了：“集大原高鐵山西段全線建設(shè)正式啟動(dòng)?！彼分菔形瘯浗那遄鞒隽吮響B(tài)發(fā)言，表示要：“全力以赴提供最優(yōu)質(zhì)、最高效、最貼心的服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?！边@也是文章開頭就出現(xiàn)的那一幕。</p> <h5 style="text-align: center">正在建設(shè)中的集大原高鐵項(xiàng)目控制性工程——恒山隧道北口</h5> <p class="ql-block"> 新建集大原鐵路北接內(nèi)蒙古自洽區(qū)烏蘭察布市，途經(jīng)山西省大同市、朔州市、忻州市，終至大西客專樊家莊線路所，經(jīng)大西客專連入山西省會(huì)太原市。山西段新建正線長(zhǎng)度197.37公里，線路等級(jí)為雙線高速鐵路，設(shè)計(jì)速度250公里/小時(shí)，山西境內(nèi)新建車站4座（應(yīng)縣西、山陰南、朔州東、代縣西），改建車站1座（懷仁東站）。項(xiàng)目建設(shè)工期4.5年。</p><p class="ql-block"> 山西段工程總投資248.2億元，由山西省、國(guó)鐵集團(tuán)共同出資，資本金占比70%，其中山西省承擔(dān)130.3億元（含征地拆遷費(fèi)用30.1億元），國(guó)鐵集團(tuán)出資43.45億元，其余為銀行貸款。</p> <h5 style="text-align: center">朔州東站效果圖</h5> <p class="ql-block"> 山西段項(xiàng)目建設(shè)單位為集大原公司，該公司于2021年8月成立，由山西省和國(guó)鐵集團(tuán)共同出資，目前承擔(dān)集大原鐵路山西段和大張高鐵山西段的資產(chǎn)和建設(shè)管理任務(wù)。集大原鐵路中的大同至原平段在2016年7月由山西省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，至2017年全線僅啟動(dòng)了朔州段征地拆遷，實(shí)施了朔州東站2.2km線路工程。集大原公司與大西客專公司簽訂委托代建合同，大西公司承擔(dān)工程實(shí)體建設(shè)，集大原公司負(fù)責(zé)資金籌措和協(xié)調(diào)征地拆遷、周邊環(huán)境等工作。</p><p class="ql-block"> 線路由中國(guó)鐵設(shè)、中鐵華鐵設(shè)計(jì)院、中鐵時(shí)代設(shè)計(jì)院共同設(shè)計(jì)。</p><p class="ql-block"> 集大原高鐵正線在朔州境內(nèi)長(zhǎng)度為113公里，途經(jīng)朔州4個(gè)縣（市、區(qū)）13個(gè)鎮(zhèn)，52個(gè)村。朔州市委、市政府把此項(xiàng)工程作為重中之重全力推進(jìn)。朔州市重大交通基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，把保障集大原高鐵建設(shè)作為重要的政治任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，及時(shí)協(xié)調(diào)市、區(qū)（縣、市）有關(guān)單位，做好施工道路、供電、通訊等保障工作，做好與施工單位的工作對(duì)接，及時(shí)解決好施工中出現(xiàn)的“急、難、愁、盼”等具體問題，特別是在新冠疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，積極幫助施工單位助企紓困，表現(xiàn)出高度的事業(yè)心和責(zé)任感。目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，工程進(jìn)展情況值得每位關(guān)心朔州高鐵的讀者期待。</p> <h1 style="text-align: center">集大原高鐵山西段（2標(biāo)）部分線路效果圖</h1> <p class="ql-block"> 朔州是一座新型的能源城市，在中部區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，集大原高鐵朔州段的修建對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)崛起，落實(shí)四大板塊布局和三大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成中西部區(qū)域良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為朔州全方位高質(zhì)量發(fā)展必將起到推動(dòng)作用。</p><p class="ql-block"> 采訪結(jié)束時(shí)，筆者見到了剛從施工現(xiàn)場(chǎng)歸來的市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)中心主任謝剛，他表示：我們要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，在新時(shí)代新征程上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中心全體干部職工凝心聚力，以功成不必在我的情懷和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，全力投入到集大原高鐵朔州段項(xiàng)目建設(shè)之中，為朔州“交通強(qiáng)市”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在新的趕考路上繼續(xù)考出好成績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“二十大”勝利召開。</p>