【探索醫(yī)校融合 加強院校合作】兩忘煙酒里 <h3> 目前，＂羅湖醫(yī)改＂模式已經成為深圳醫(yī)改的一面旗幟，也成為全國基層醫(yī)改的樣本。經過數年時間的努力，＂強基層、促健康＂的醫(yī)改目標成效初顯。為了將羅湖醫(yī)改繼續(xù)向縱深推進，將羅湖醫(yī)院集團的優(yōu)質資源下沉，與我區(qū)廣大教師學生的健康保健的理念給合起來，實現醫(yī)教融合這一創(chuàng)新模式。區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)和僑務工委根據常委會年度工作計劃，早在今年三月份，即委托區(qū)人大代表王賢華、肖繼宏開展前期調研走訪工作，掌握了我區(qū)學校醫(yī)務室工作的詳細資料，并撰寫了相關建議。5月31日下午，在常委會常務副主任黃瑞儒、副主任譚會茹同志的帶領下，部分市、區(qū)人大代表劉昕、廖耀雄、王賢華、肖繼宏、唐愛群、廖克雄等參加了關于羅湖醫(yī)院集團醫(yī)療服務進校園的調研活動。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)編辦、羅湖醫(yī)院集團等部門主要負責人一道陪同參加了此次視察和調研活動。</h3><h3><br></h3> <h3> 代表們先后實地視察了螺嶺實驗學校湖貝校區(qū)和羅湖外國語學校初中部的學校醫(yī)務室，實地察看了醫(yī)務室的硬件設備，詳細直觀的地了解了醫(yī)務人員的配備及管理體制。</h3> <h3> 隨后，在羅外初中部會議室召開了羅湖醫(yī)院集團醫(yī)療服務進校園工作調研座談會，區(qū)人大常委會領導和市、區(qū)人大代表們認真聽取了相關部門工作開展的情況以及醫(yī)教融合的創(chuàng)新工作思路和擬實施方案。</h3> <h3> 區(qū)教育局局長王水發(fā)同志首先代表教育系統(tǒng)的全體師生員工對市區(qū)兩級人大代表以及相關部門對教育系統(tǒng)的關心，對師生健康的關心表示衷心的感謝。接著匯報了我區(qū)教育系統(tǒng)校醫(yī)隊伍現狀情況和對下一步校醫(yī)隊伍建設以及校園衛(wèi)生健康與安全工作的思考，并提出相關建議。目前，我區(qū)共有79所公民辦中小學校，約17萬在校師生，由于編制原因，我區(qū)學校醫(yī)務室未能有效實施在校師生的醫(yī)療健康保健工作，存在著以下問題：一是根據國家教委的條例，專職衛(wèi)生技術人員數量嚴重不足，二是質量普遍不高，三是學校醫(yī)療衛(wèi)生工作不規(guī)范，難以滿足國家教委和學校衛(wèi)生健康以及安全管理的要求。因此，結合我區(qū)教育綜改方案，創(chuàng)新教師隊伍管理，充分利用羅湖醫(yī)院集團的優(yōu)勢資源，探索校醫(yī)由羅湖醫(yī)院集團及其社康中心委派管理機制非常有意義，是造福我區(qū)廣大師生的事情，是一件功德無量的事情。接下來，需要多方共同探討研究解決校醫(yī)隊伍的增配補缺問題，以及規(guī)范校醫(yī)管理制度，為師生提供更優(yōu)質的醫(yī)療保健服務。今年擬在羅外初中部、紅嶺、泰寧、向西、淘金山、螺嶺、行知等下7所學校，率先試點開展醫(yī)教融合工作。</h3> <h3> 羅湖醫(yī)院集團孫喜琢院長：羅湖醫(yī)院集團成立，主要目標就是讓老百姓＂少生病、少住院＂，做好疾病預防工作。這與習總書記在十八大報告中提出的：以疾病為中心，向以健康為中心的轉變要求目標是一致的。下一步，我區(qū)將探索三位一體的醫(yī)療、疾病預防和教育體系，建立信息共享、互聯互通機制，真正實現醫(yī)教融合，有效預防和控制學校和幼兒園傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時提出了學校負責教育和安全，羅湖醫(yī)院集團負責醫(yī)療衛(wèi)生和師生的健康促進，校醫(yī)實行雙重管理的工作思路和具體方案。</h3> <h3> 區(qū)衛(wèi)計局局長鄭理光：羅湖醫(yī)改在有不同的反對和質疑聲音的時候，區(qū)人大常委會帶頭站出來，支持和指明更好的改革和發(fā)展方向。今天，在區(qū)人大常委會和各部門的共同努力下，目標高度一致的推動我區(qū)醫(yī)教融合工作，這項創(chuàng)新工作做好了，將會深深地影響深圳的醫(yī)改工作，甚至會影響整個國家！衛(wèi)生和教育部門要高度統(tǒng)一思想和認識，結合我區(qū)已比較成功的醫(yī)養(yǎng)融合經驗，突破體制的壁壘，共同推進醫(yī)教融合的目標實現。<br></h3> <h3> 區(qū)編辦柳通：今年是機構改革年，國家機構改革方案反復提到將高品質的公共服務資源配置到一線，為社會、為百姓提供更多更好地公共服務產品，滿足人民群眾對美好生活的需要。羅湖是改革開放的發(fā)源地，醫(yī)教融合也是一項新的改革，把專業(yè)的醫(yī)生團隊，高標準的醫(yī)療設施建設配置到學校，符合國家機構改革的方向，特別是這樣的做法對提高廣大師生的健康水平有極大的幫助。區(qū)委組織部編辦是同意支持此項改革創(chuàng)新工作的，同時，區(qū)編辦將積極開展教師隊伍的核編增編工作。</h3><h3><br></h3> <h3> 區(qū)財政局副局長鄧敏怡：一直以來，區(qū)財政對醫(yī)療和教育的支持力度都非常大，兩項開支均逐年增加。醫(yī)療服務進校園是非常好的民生事項，也是符合十九大提出的增加老百姓的體驗感、獲得感的要求，區(qū)財政一定會大力支持此項工作。</h3> <h3> 區(qū)人大代表唐愛群：作為保健工作人員，同時又是區(qū)人大代表，一直以來，關注著教師隊伍的健康問題。去年，全區(qū)干部的體檢報告顯示，查出來有35例惡性腫瘤，教師隊伍就占了15例，這一數據很令人擔憂。因此，很需要一種模式來關注教師隊伍的健康問題。建議給每個教師都配備一個家庭醫(yī)生，建立健康檔案，長期跟蹤管理。醫(yī)教融合的模式，最終的目的就是讓大家少生病、少住院，這也是符合目前大健康的觀念，我為這創(chuàng)新模式的點贊。</h3> <h3> 區(qū)人大代表肖繼宏：當區(qū)人大教科文衛(wèi)工委委托我開展醫(yī)教融合工作調研時，我意識到這是一件好事。雖然我區(qū)的學校都有校醫(yī)室，但是，沒有一間校醫(yī)室真正能夠承擔起應有的作用。學生在校如果有突發(fā)性的疾病發(fā)生，學校是無能為力的，這樣的案例很多。因為責任重大，每個校長的心里都是忐忑不安的。根據我區(qū)的實際情況，個人建議從公辦學校開始，先行探索醫(yī)教融合工作，達到共贏的目的。</h3> <h3> 區(qū)人大代表王賢華：這段時間走訪了多所學校，并與校長交流探討，都認為羅湖醫(yī)療服務進校園，也就是把羅湖醫(yī)院集團改革上的舉措延伸，大家都充滿期待，都希望這個盡快落到實處。我區(qū)已經建立起了"以預防為主、分級診治"的醫(yī)療機制，這種體系的建立為學校校醫(yī)室的改革創(chuàng)造了條件，而且，學校校醫(yī)室的改革也將成為我區(qū)醫(yī)院集團進一步深化改革的一塊重要陣地，這也必將成為我區(qū)深化民生領域改革的一個重要創(chuàng)新舉措，在全國范圍內都將具有一定的示范意義。建議：第一、將學校目前校醫(yī)室的功能進行分離。對學生開展健康教育的職責由學校承擔，凡是涉及到用藥、看病和治療的職責由醫(yī)院集團承擔。第二、區(qū)教育局對現有的在職在編校醫(yī)進行資源整合，在全區(qū)范圍內共同承擔健康教育職責，對非在編校醫(yī)根據需要逐步消化。第三、區(qū)醫(yī)院集團利用學?，F有醫(yī)務室的空間，落實設備和人員配置，建立基層診所，建立學生疾病防控和治療體系。</h3> <h3> 區(qū)人大代表廖耀雄：一是關于醫(yī)教融合，醫(yī)院和學校的功能有重合也有不同，每個學校的實際情況也不同，每個學校要制定符合自己學校的方案。二是我們不要把所有的責任都落到學校，也要有一部分責任在應該家長。因此，學校和家長的溝通很重要，做到多方共同教育。</h3><h3> </h3> <h3> 區(qū)人大常委會副主任譚會茹在座談會上指出：首先，非常感謝市區(qū)人大代表，尤其是肖繼宏和王賢華代表，冒著酷暑，利用自己休息的時間，走訪了我區(qū)多所學校，掌握了有價值的信息和提出很好的建議。同時，也感謝羅湖醫(yī)院集團為醫(yī)療服務進校園工作的推動做了大量的準備和調研工作。還要感謝區(qū)教育局的全力配合，為下一步推進醫(yī)教融合提供了很好的意見建議。羅湖在推進醫(yī)院集團改革方面做了一個非常好的嘗試，也給我國醫(yī)療體制改革做出了先鋒表率作用。結合去年7月份，市衛(wèi)計委和市教育局聯合下發(fā)的《關于加強和改進學校衛(wèi)生工作的通知》，提出幾點建議：一是醫(yī)教融合是新生事物，沒有可借鑒的案例和經驗。相關部門要參照國家的規(guī)定，結合醫(yī)改經驗，衛(wèi)生和教育部門要做好溝通協商，按實際情況編制工作方案。二是要把職責界定，責任劃分，建立健全完善的學校醫(yī)療服務管理體制。三是先初步試點，然后再全面鋪開，以緩解我區(qū)在人力和資金方面的壓力。</h3><h3> </h3> <h3> 區(qū)人大常委會常務副主任黃瑞儒同志總結發(fā)言并強調：改革要力量，改革要動力，這就是可以帶來正能量的創(chuàng)新改革，要通過模式創(chuàng)新，讓衛(wèi)生和教育科學融合，讓孩子們切實享受優(yōu)質的教育、優(yōu)質的保健，真正落實大健康概念。2018年，區(qū)人大常委會決定將醫(yī)教融合工作作為為民辦實事的重要工作來推動，這也是一種改革。習總書記說到：老百姓的幸福感來自哪里？那就是孩子們能上學，百姓有病能得到醫(yī)治，幸福感就具體化了。在實踐中，可以通過創(chuàng)新改革，突破傳統(tǒng)的編制局限，通過衛(wèi)生部門和教育部門的強強合作、優(yōu)勢互補，讓大健康的內涵擴大，讓廣大師生真正享受到改革發(fā)展的成果，享受到優(yōu)質教育，享受到優(yōu)質的保健服務！區(qū)政府各部門要高度重視，意識到這項改革創(chuàng)新工作是一個多贏的局面。區(qū)政府要專門成立工作小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長牽頭負責，區(qū)編辦、區(qū)財政局等相關部門要大力支持這項改革創(chuàng)新工作。 從去年到現在半年多的時間，區(qū)人大常委會和政府有關部門經過了大量的調研，集中了很多智慧，形成了今天的思想和理念的碰撞。盡管這樣，肯定也還有許多想不到的方面，但是，我們要朝這方向要推進。10月份，名部門一定要共同拿出可行性方案，做到邊推進、邊完善、邊提高，不只是停留在調研階段。接下來，區(qū)人大常委會既對此項工作開展監(jiān)督，同時，也全程服務這項改革創(chuàng)新工作，并且有信心和決心把這個事情辦成。因為，這項改革工作具有劃時代的重大意義！</h3>